上海两会|明依代表：养老机构建设过程尚存政策突破空间 护理人才队伍建设将更受重视

　　央广网上海1月30日消息（记者杨静 唐奇云）如何养老，是与每个家庭都密切相关的民生热点，对于早已进入深度老龄化社会的上海而言，养老服务需求的压力更是日益严峻。

　　2019年上海两会期间，上海市市长应勇作政府工作报告时表示，要大力发展社区嵌入式养老服务，强化医养结合，实现社区综合为老服务中心的街镇全覆盖，新增老年人日间服务中心80家、助餐场所200个、养老床位7000张。上海市人大代表、杨浦区民政局党委书记、局长明依告诉记者，实际上，要完成这些数字是相当不易的。

　　“就拿嵌入式养老机构来说，场地落实、建设过程、后续运营管理都有着一整套的规范程序，在建设中碰到了不少瓶颈问题。”明依举出了一个具体的例子，“严格来说，建设养老机构的属性是养老用地，但杨浦很多土地的属性就是工业厂房，两者的转换是有跨度的，首先要交土地出让金，这是一笔很大的支出。而养老又是微利、相对公益性的行业，这对举办者来说可能成本高、压力大，容易望而却步。这方面有很大的政策空间需要突破。”

　　与此同时，在当前的养老服务体系建设过程中，邻避效应还是存在，“养老机构人人都需要，但人人都不想它设立在自己身边。”明依认为，其中还是要对居民的理念加强宣传和引导。

　　另一方面，对于养老行业来说，“床位”和“队伍”是其两大“短板”，在对养老机构建设力度加大的同时，养老护理人才的队伍建设也不应忽视。明依表示，2019年，杨浦将更为注重区校合作共建、资源共享，高校知识的溢出效应能够惠及养老行业。“今后会有专业培训、学历获得等一系列组合拳推出，为老年人综合服务建设立体网络。”